Рішення виконавчого комітету №279 «Про затвердження середньострокового плану публічних інвестицій Покровської сільської ради на 2026-2028 роки»

Кількість переглядів: 21

М і с ц е в е   с а м о в р я д у в а н н я

П О К Р О В С Ь К А  С І Л Ь С Ь К А  Р А Д А

НІКОПОЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ  КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

01.09.2025  року                           с. Покровське                                      № 279

Про затвердження

середньострокового плану  

публічних інвестицій

Покровської сільської ради

на 2026-2028 роки

Керуючись статтями 40, 52 Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, постановами Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», № 232 «Деякі питання розподілу публічних інвестицій» та № 527 «Про реалізацію публічних інвестиційних проєктів», відповідно до листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 25.07.2025 № 3502-05/50224-06 щодо планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів і програм виконавчий комітет сільскої ради вирішив:

1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Покровської сільської ради на 2026 – 2028 роки що додається.

2. Керівникам виконавчих органів Покроської сільської ради забезпечити виконання Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Покровської сільської ради на 2026 – 2028 роки та моніторинг з його реалізації.

3.Подати фінансовому відділу Покровської сільської ради схвалений місцевою інвестиційною радою середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Покровської сільської ради, з метою доведення до головних розпорядників коштів обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника голови Покровської сільської ради ЛІСОВУ Ірину.

Виконуюча обов’язки

сільського голови                                                              Валентина МОСТИКА

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій

Покровської сільської територіальної громади на 2026 – 2028 роки

Загальна частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій (далі – середньостроковий план) розроблено відповідно ст.75² Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для суспільства публічних інвестиційних проектах (далі – проект) та програмах публічних інвестицій (далі – програма).

Середньостроковий план визначає:

- наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;

- пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;

- основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;

- підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проектів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

Середньостроковий план розроблено відділом економічного розвитку та інвестицій Покровської сільської ради на підставі пропозицій головних розпорядників коштів відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим відділом Покровської сільської ради, та схвалений місцевою інвестиційною радою Покровської сільської ради.

Описова частина

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають місцевим, регіональним або національним пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2026 – 2028 роки наскрізними стратегічними цілями є:

1. Економічний розвиток громади;

2. Територія комфортного, безпечного життя. Спроможна, приваблива, безпечна громада;

3. Людський капітал – основа процвітання громади.

Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку та соціальної справедливості в громаді.

Їх реалізація передбачає раціональне використання ресурсів, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані, є ключовими для Покровської сільської територіальної громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проєктів та програм.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відносяться:

- Муніципальна інфраструктура та послуги;

- Громадська безпека;

- Освіта і наука.

З метою досягнення стратегічних цілей розвитку громади та забезпечення реалізації завдань, спрямованих на розвиток інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя громадян протягом 2026 – 2028 років, середньостроковим планом пропонується визначити 3 ключові сектори (галузі) для публічного інвестування.

Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура та послуги» спрямований на реконструкцію елементів благоустрою, а також реконструкцію адміністративної будівлі ЦНАП з прибудовою.

Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на забезпечення якості, безпеки та доступності освіти.

Сектор (галузь) «Громадська безпека» спрямований на будівництво місцевої автоматизованої системи центрального оповішення.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку органу місцевого самоврядування. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації місцевих та державних стратегій розвитку та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

Середньостроковим планом пропонується визначити 3 ключові підсектори для публічного інвестування:

1. Цивільний захист;

2. Містобудування, благоустрій;

3. Шкільна освіта.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Стратегії розвитку Покровської сільської територіальної громади на період до 2027 року, та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось відділом економічного розвитку та інвестування виконавчого комітету Покровської сільської ради на основі пропозицій структурних підрозділів Покровської сільської ради з урахуванням завдань, визначених відповідними цільовими програмами та Стратегією розвитку Покровської сільської територіальної громади на період до 2027 року, а також з урахуванням діючих проєктів.

Структурними підрозділами Покровської сільської ради було подано до відділу економічного розвитку та інвестування Покровської сільської ради пропозиції до середньострокового плану, що містили 5 напрямів для публічного інвестування, з них 5 визначено основними та включено в додаток 1 до цього плану.

Напрями для публічного інвестування:

1. Підвищення рівня безпеки громадян;

2. Створення комфортного середовища з метою покращення якості життя в населених пунктах, підвищення привабливості території для мешканців та гостей;

3. Розвиток ЦНАПів із збереженням доступності, безпечності, інклюзивності та зручності для звернень громадян;

4. Безперешкодний доступ до якісної освіти – шкільні автобуси;

5. Забезпечення закладів загальної середньої освіти засобами навчання та обладнання в межах впровадження реформи «Нова українська школа».

Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026 – 2028 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить, грн.:

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026 – 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим відділом Покровської сільської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

Заключна частина

Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основу для якісного нового підходу до управління публічними інвестиціями в Покровській сільській територіальній громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проектів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку Покровської сільської територіальної громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують фінансової підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проектів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій Покровської сільської ради територіальної громади і галузевих (секторальних) проектних портфелів громади.

Підготовка проектів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проект чи програма, а також узгодження мети та цілей проекту з таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля. Пріоритезація проектів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених головним розпорядником коштів, відповідальним за реалізацію політики Покровської сільської територіальної громади у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проєктів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проектів за кожним напрямом публічного інвестування.

У подальшому лише ті проекти та програми, що включені до галузевого (секторального) проектного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним у додатку 1 до середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проектний портфель публічних інвестицій Покровської сільської територіальної громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів бюджету Покровської сільської  територіальної громади, державного, обласного бюджетів та/або з наданням державної підтримки.

Додаток № 1

до Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Покровської сільської територіальної громади на 2026 – 2028 роки

Основні напрями публічного інвестування

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Громадська безпека

Головний розпорядник коштів місцевого бюджету – Покровська сільська рада

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 200 000,00 грн.

Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій –

3 441 710,00 грн.

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Муніципальна інфраструктура та послуги

Головний розпорядник коштів місцевого бюджету – Покровська сільська рада

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 29 717 740,00 грн.

Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій –

29 717 740 грн.

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука

Головний розпорядник коштів місцевого бюджету – Відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Покровської сільської ради

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 1 500 000,00 грн.

Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій –

5 500 000,00 грн.

« повернутися до всіх документів