Рішення виконавчого комітету №163 «Про затвердження висновку органу опіки та піклування щодо розв'язання спору про встановлення факту самостійного виховання неповнолітньої дитини батьком та перебування неповнолітньої дитини на утриманні батька»

Кількість переглядів: 5

М і с ц е в е   с а м о в р я д у в а н н я

П О К Р О В С Ь К А  С І Л Ь С Ь К А  Р А Д А

НІКОПОЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ  КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

21 травня 2026 року                     с. Покровське                                          № 163

Про затвердження висновку органу опіки та піклування щодо розв'язання спору про встановлення факту самостійного виховання неповнолітньої дитини батьком та перебування неповнолітньої дитини на утриманні батька

Розглянувши ухвалу Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.02.2026 року у цивільній справі № ХХ за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про встановлення факту самостійного виховання неповнолітньої дитини батьком та перебування неповнолітньої дитини на утриманні батька, якою виконавчий комітет Покровської сільської ради залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та зобов’язано надати затверджений висновок щодо розв’язання спору, враховуючи письмові пояснення матері дитини, ОСОБА_2, від ХХ року, у яких вона повністю визнає позовні вимоги ОСОБА_1, підтверджує факт свого тривалого самоусунення від виконання батьківських обов'язків щодо неповнолітнього сина ОСОБА_3, ХХ року народження, беручи до уваги Акт оцінки потреб сім'ї/особи № ХХ від 17.04.2026 року, складений Покровським сільським центром надання соціальних послуг, яким встановлено відсутність належних умов для проживання, навчання та розвитку дитини за місцем фактичного проживання матері у с. Капулівка, враховуючи офіційне повідомлення Служби у справах дітей Васильківської селищної ради № ХХ від 05.05.2026 року щодо проведення обов'язкової примусової евакуації сімей з дітьми з території проживання батька (Дебальцівський старостинський округ) відповідно до розпорядження начальника Дніпропетровської ОВА № 24/0/527-26 від 06.01.2026 року, а також факт успішної евакуації неповнолітнього ОСОБА_3 до м. Дніпро, де його навчання, побут та безпеку одноосібно забезпечує та контролює батько, ОСОБА_1, з метою забезпечення найкращих інтересів неповнолітньої дитини, відповідно до статей 19, 150, 151, 155, 171 Сімейного кодексу України, статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», керуючись Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866, та підпунктом 4 пункту «б» частини першої статті 34, статтею 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації комісії з питань захисту прав дитини (Протокол № 5-26 від 20.05.2026 року), виконавчий комітет Покровської сільської ради ВИРІШИВ:

1. Затвердити висновок органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Покровської сільської ради щодо розв'язання спору про встановлення факту самостійного виховання неповнолітньої дитини батьком та перебування неповнолітньої дитини на утриманні батька у цивільній справі № ХХ, що додається.
2. Визнати, що громадянин ОСОБА_1 самостійно виховує, утримує та забезпечує розвиток і безпеку в умовах воєнного стану неповнолітнього сина — ОСОБА_3, ХХ  року народження, без участі та матеріальної допомоги з боку матері дитини, ОСОБА_2.
3. Доручити Службі у справах дітей Покровської сільської ради (Мар’яні СІДЕЛЬНИК) в установлені законодавством строки направити копію цього рішення разом із затвердженим Висновком органу опіки та піклування до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області для приєднання до матеріалів цивільної справи № ХХ.
4. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на Службу у справах дітей Покровської сільської ради (Мар’яну СІДЕЛЬНИК).
5. Контроль за виконанням даного рішення залишаю за собою.

В.о. сільського голови                                                      Валентина МОСТИКА

Додаток

до рішення виконавчого комітету Покровської сільської ради

від 21 травня 2026 року № 163

ВИСНОВОК

органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Покровської сільської ради щодо розв'язання спору про встановлення факту самостійного виховання неповнолітньої дитини батьком та перебування неповнолітньої дитини на утриманні батька

В провадженні Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області перебуває цивільна справа № ХХ за позовом ОСОБА_1, від імені та в інтересах якого діє адвокат Атаманюк Ігор Леонідович, до ОСОБА_2 про встановлення факту самостійного виховання неповнолітньої дитини батьком та перебування неповнолітньої дитини на утриманні батька.

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.02.2026 року виконавчий комітет Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (як орган опіки та піклування за місцем реєстрації та проживання матері дитини) було залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Зазначеною ухвалою суду орган опіки та піклування зобов’язано надати затверджений висновок щодо розв'язання спору, який складається на підставі відомостей, одержаних в результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Згідно з ч. 4 та ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, визначення місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, а також інших спорів, пов'язаних із захистом прав дитини, обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі обстеження умов проживання дитини та батьків, а також документів, що стосуються справи.

Відповідно до пункту 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866 (зі змінами), безпосереднє ведення справ та підготовка документів покладається на службу у справах дітей.

Розглянувши матеріали цивільної справи, всебічно дослідивши обставини та документи, Служба у справах дітей Покровської сільської ради встановила наступне:

Громадянин ОСОБА_1 та громадянка ОСОБА_2 є батьками неповнолітньої дитини — ОСОБА_3, ХХ року народження, що підтверджується відповідними актовими записами.

Мати дитини, ОСОБА_2, ХХ року народження, згідно з витягом з реєстру територіальної громади № ХХ від 17.04.2026 року, зареєстрована за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, село Покровське, вул. ХХ, будинок ХХ. Проте, як встановлено в ході збору матеріалів, фактично вона проживає за іншою адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, село Капулівка, вул. ХХ, будинок ХХ.

З метою встановлення реального стану справ та оцінки умов життєдіяльності матері, Покровським сільським центром надання соціальних послуг 17.04.2026 року було проведено повну оцінку потреб сім’ї/особи ОСОБА_2, за результатами якої складено Акт № ХХ від 17.04.2026 року (затверджений керівником ПСЦНСП). Оцінюванням встановлено, що ОСОБА_2 проживає у с. Капулівка разом зі своїм цивільним чоловіком (співмешканцем) ОСОБА_4, ХХ року народження. Обидва дорослі члени сім'ї працюють без офіційного працевлаштування (по найму), мають задовільний стан здоров'я та стабільний емоційний стан. Помешкання за адресою: с. Капулівка, вул. ХХ, буд. ХХ, перебуває у задовільному стані, в ньому дотримуються санітарно-гігієнічні норми, проте житлова площа пристосована виключно для проживання двох дорослих осіб. Будь-яких належних умов для всебічного розвитку, навчання, відпочинку та постійного проживання неповнолітньої дитини (окремої кімнати, облаштованого навчального чи спального місця, куточка для занять) у вказаному приміщенні немає. Складних життєвих обставин, які б об'єктивно перешкоджали матері виконувати її обов'язки, не виявлено.

Окрім того, 17.04.2026 року громадянка ОСОБА_2 звернулася до Служби у справах дітей Покровської сільської ради із власноручно написаною заявою та надала письмові пояснення щодо суті судового спору. У своїх поясненнях ОСОБА_2 офіційно підтвердила, що після розірвання шлюбу з позивачем, починаючи з 2021 року і по теперішній час, їхній спільний син ОСОБА_3 фактично та безперервно проживає разом із батьком у селі Дебальцеве. Мати наголосила, що таке рішення було добровільним і свідомим вибором самої дитини, якому вона не чинила перешкод.

Також ОСОБА_2 підтвердила факт свого повного самоусунення від процесу виховання та утримання дитини. Зокрема, вона зазначила, що востаннє особисто бачила та спілкувалася з сином у 2022 році (тобто понад три роки тому). Мати відверто визнала, що їй абсолютно невідомо, де саме на даний час навчається її неповнолітній син, які він має успіхи у навчанні, які потреби має дитина підліткового віку, а також вона абсолютно не обізнана зі станом фізичного та психічного здоров'я хлопця. Будь-яких стягнень аліментів у судовому порядку з неї не проводилось, регулярної фінансової допомоги на дитину вона не надає, обмежуючись рідкісними та безсистемними грошовими переказами у розмірі 500-1000 гривень. У своїй заяві на ім'я голови комісії з питань захисту прав дитини ОСОБА_2 повністю та беззастережно визнала позовні вимоги ОСОБА_1 щодо самостійного виховання дитини батьком, підтвердила, що батько одноосібно і в повному обсязі взяв на себе весь побут, матеріальне забезпечення та виховання сина, та просила розглядати справу без її особистої участі.

Щодо дослідження умов проживання дитини та батька органом опіки та піклування було встановлено наступні обставини:

Дитина ОСОБА_3 разом із батьком ОСОБА_1 був зареєстрований та постійно проживав у с. Дебальцеве Синельниківського району Дніпропетровської області (Васильківська селищна територіальна громада).

Відповідно до офіційного повідомлення Служби у справах дітей Васильківської селищної ради № 275 від 05.05.2026 року, на підставі розпорядження начальника Дніпропетровської обласної військової адміністрації від 06.01.2026 року № 24/0/527-26 «Про проведення обов′язкової евакуації в примусовий спосіб дітей з їх батьками, особами, які їх замінюють, або іншими законними представниками з окремих населених пунктів Синельниківського району Дніпропетровської області», на території Дебальцівського старостинського округу в період з 05.01.2026 по 05.02.2026 року було проведено масову обов'язкову евакуацію сімей з дітьми у зв'язку з безпековою ситуацією. Через вищевказані обставини, дитина ОСОБА_3 разом із батьком на даний час за місцем реєстрації в зоні евакуації не проживає, тому надати акт обстеження житлових умов з території Васильківської громади немає об'єктивної можливості.

За офіційною інформацією, наданою старостою Дебальцівського старостинського округу та підтвердженою Васильківською ССД, неповнолітній ОСОБА_3 наразі успішно евакуйований у безпечне місце — до міста Дніпро, де продовжує здобувати освіту та навчається у Дніпровському центрі професійної технічної освіти. У м. Дніпро хлопець постійно проживає за адресою: вул. ХХ, будинок ХХ, квартира ХХ, у житловому приміщенні, яке належить сестрі батька. Батько дитини, ОСОБА_1, повністю координує, фінансує та контролює процес евакуації, навчання, проживання та забезпечення безпеки свого неповнолітнього сина, створюючи всі необхідні умови для захисту його життя та здоров'я в умовах воєнного стану.

Аналізуючи зібрані докази, орган опіки та піклування зазначає, що згідно зі статтями 150, 155 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відмова батьків від дитини є недійсною та суперечить моральним засадам суспільства. Усунення матері від виконання батьківських обов'язків протягом понад 5 років є свідомим невиконанням її батьківського обов'язку.

Статтею 11 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або батьком/матір'ю, а також на піклування з їхнього боку. Батько дитини, ОСОБА_1, виявляє високий рівень батьківської відповідальності, повністю забезпечує сина матеріально, психологічно та організаційно, самостійно розв'язує всі питання його виховання, розвитку та безпеки під час війни.

Беручи до уваги інтереси неповнолітньої дитини, яка перебуває у віці (16 років), коли думка дитини має важливе значення відповідно до ст. 12 Конвенції ООН про права дитини та ст. 171 Сімейного кодексу України, враховуючи тривале проживання дитини виключно з батьком, повне визнання позову матір'ю, відсутність її участі у житті сина та факт одноосібного забезпечення батьком евакуації та навчання дитини, керуючись ст. 19, 150, 155 Сімейного кодексу України, Законом України «Про охорону дитинства» та Постановою Кабінету Міністрів України № 866, орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Покровської сільської ради вважає за доцільне:

1. Підтримати позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про встановлення факту самостійного виховання неповнолітньої дитини батьком та перебування неповнолітньої дитини на утриманні батька.

2. Визнати підтвердженим факт того, що громадянин ОСОБА_1 самостійно виховує, утримує та забезпечує розвиток неповнолітнього сина ОСОБА_3, ХХ року народження, без будь-якої участі та матеріальної допомоги з боку матері дитини, ОСОБА_2.

В.о. сільського голови                                                      Валентина МОСТИКА

« повернутися до всіх документів