Громадське обговорення проєкту рішення Покровської сільської ради «Про припинення шляхом ліквідації Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Чайка» Покровської сільської ради»
Інформуємо, що відповідно до статті 32 Закону України "Про дошкільну освіту" ліквідація комунального закладу дошкільної освіти чи припинення освітньої діяльності для певної вікової категорії вихованців у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
1. Ініціатор громадського обговорення - відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Покровської сільської ради.
2. Організатор громадського обговорення - Робоча група з організації громадських обговорень проєкту рішення Покровської сільської ради «Про припинення шляхом ліквідації Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Чайка» Покровської сільської ради», склад якої затверджено розпорядженням виконуючої обов’язки Покровського сільського голови №63 від 25 травня 2026 року (далі Робоча група).
3. Мета: врахування думки жителів села Олексіївка при прийнятті Покровською сільською радою рішення «Про припинення шляхом ліквідації Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Чайка» Покровської сільської ради» (проєкт рішення додається).
4. Предмет громадського обговорення - пропозиції мешканців села Олексіївка до проєкту рішення «Про припинення шляхом ліквідації Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Чайка» Покровської сільської ради».
5. Форма громадського обговорення - електронні консультації серед жителів села Олексіївка.
6. Дата і час громадського обговорення – з 01 червня 2026 року по 30 червня 2026 року (включно)
7. Ініціатор прийняття рішення щодо припинення шляхом ліквідації «Про припинення шляхом ліквідації Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Чайка» Покровської сільської ради» – відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Покровської сільської ради.
8. Поштова адреса та адреса електронної пошти, номер телефону, строк і форма для подання пропозицій (зауважень)
Адреса: вулиця Калнишевського, 19-б, с. Покровське, Нікопольський район, Дніпропетровська область, 53273, Україна.
Email: osvitapokrovske@gmail.com
Телефон: 0507051539
9. Строк подання пропозицій (зауважень) – з 01 червня 2026 року по 30 червня 2026 року.
Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення подаються у письмовій чи усній формі, надсилаються електронною поштою із зазначенням прізвища, імені та адреси особи, яка їх подає. Юридичні особи подають пропозиції (зауваження) у письмовій чи електронній формі із зазначенням їх найменування та місцезнаходження. Анонімні пропозиції (зауваження) не реєструються і не розглядаються.
10. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення:
Наталія Ткачова - в.о. начальника відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Покровської сільської ради.
11. Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення
Оприлюднення результатів громадського обговорення відбудеться до 10 липня 2026 року на офіційному веб-сайті Покровської сільської ради https://pokrovska-gromada.gov.ua/ та веб-сайті відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Покровської сільської ради.
12. Економічне обґрунтування та законодавчі підстави прийняття рішення «Про припинення шляхом ліквідації Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Чайка» Покровської сільської ради».
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України (ст.19 Конституції України).
Згідно з частиною 1 статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Відповідно до пункту 30 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання як прийняття рішень про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання юридичних осіб комунальної власності відповідної територіальної громади.
Відповідно до частини 3 статті 66 Закону України «Про освіту» сільські ради засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.
Відповідно до статті 32 Закону України "Про дошкільну освіту" ліквідація комунального закладу дошкільної освіти чи припинення освітньої діяльності для певної вікової категорії вихованців у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
Заклади дошкільної освіти утворюються з урахуванням соціально-економічних, національних, культурно-освітніх, духовних і мовних потреб населення.
У разі реорганізації чи ліквідації державного або комунального закладу дошкільної освіти та наявності потреб дітей, які проживають на відповідній території, у здобутті дошкільної освіти засновник зобов'язаний забезпечити можливість здобуття безоплатної дошкільної освіти такими дітьми в закладі дошкільної освіти з відповідним типом організації освітньої діяльності та з урахуванням їхніх особливих освітніх потреб.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про дошкільну освіту" територіальну доступність дошкільної освіти забезпечують у межах повноважень органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в тому числі, шляхом:
врахування демографічної ситуації, стану мережі та спроможності закладів освіти, результатів обліку дітей для цілей планування та забудови відповідних територій;
формування та утримання мережі комунальних закладів дошкільної освіти відповідно до потреб жителів відповідних територій;
максимальної наближеності місця здобуття дошкільної освіти до місця проживання дитини;
максимальної наближеності місця здобуття дошкільної освіти до місця проживання дитини;
перевезення (за потреби) педагогічних працівників до місця здобуття дошкільної освіти дітьми та у зворотному напрямку (до місця проживання педагогічних працівників).
Враховуючи вищевказані положення, оптимальне функціонування мережі закладів дошкільної освіти міста повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги.
Станом на 01.05.2026 в Олексіївському закладі дошкільної освіти (ясла-садок) «Чайка» Покровської сільської ради функціонує 2 групи, облікова чисельність становить 16 осіб, з них 10 – перебувають в с. Олексіївка, 6 – знаходяться за межами громади. Освітній процес здійснюється дистанційно.
Проектна потужність Олексіївського ЗДО (я/с) «Чайка» ПСР - 30 дітей. Відсоток наповненості закладу дітьми відповідно складає 50%.
Проектна потужність Олексіївського ЗДО (я/с) «Сонечко» ПСР, який також знаходиться в селі Олексіївка, - 55 дітей, а чисельність становить 30 осіб (наповнюваність – 60%). Отже, доцільним є переведення вихованців Олексіївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Чайка» Покровської сільської ради до Олексіївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» Покровської сільської ради, що забезпечить кращу наповнюваність іншого закладу. Тобто навіть при повному переведенні всіх дітей, які на сьогоднішній день обліковуються у Олексіївському закладі дошкільної освіти (ясла-садок) «Чайка» до Олексіївського ЗДО (я/с) «Сонечко» ПСР, загальна чисельність буде становити 46 осіб, що значно менше потужності останнього.
Середня вартість утримання однієї дитини у 2021 році становила 114 357 тис. грн, 2022 рік – 95 535 тис. грн, 2023 рік – 83 316 тис. грн, 2024 рік – 98 821 тис. грн., 2025 рік – 97 717 тис. грн. З 2022 року по 2025 рік не врахована витрата на харчування, так як діти навчаються дистанційно. Таким чином, якщо буде очне навчання витрати збільшуються.
Ситуація з народжуваністю в селі Олексіївка щороку погіршується. Так, відповідно до статистичних даних, в селі Олексіївка зареєстровано 43 дитини віком від 3 до 7 років (фактично проживають - 34), з них:
від 3 років до 4 років – 5 (фактично проживають 5);
від 4 років до 5 років – 8 (фактично проживають 7);
від 5 років до 6 років – 18 (фактично проживають 14);
від 6 років до 7 років – 12 (фактично проживають 8).
При цьому, аналіз народжуваності зареєстрованих осіб наступний: 2021 рік - 15 дітей, 2022 рік - 7 дітей, 2023 рік – 3, дітей, 2024 рік - 8 дітей, 2025 рік - 7 дітей, 2026 рік - _ дітей.
Питання реорганізації та закриття закладів освіти у сільській місцевості сьогодні посідає одне з перших місць на порядку денному. Ця проблема гостра для всієї України і виникла внаслідок демографічної кризи, яка з кожним роком зростає у державі у цілому. З кожним роком кількість вихованців у дитячих садках зменшується, тому й не дивно, що чимало закладів стали напівпорожніми.
Найгостріше проблема малокомплектності проявляється у селах. У такому випадку гострою залишається проблема якості освіти, розпорошення бюджетних коштів, виділених на освітянську галузь.
Ситуація погіршується внаслідок запровадження воєнного стану на території України, коли очне навчання можливе лише за наявності укриття у закладі освіти. Починаючи з 24 лютого 2022 року вихованці Олексіївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Чайка» Покровської сільської ради не мали можливості повноцінно відвідувати заклад через відсутність укриття.
У зв’язку з різким зменшенням кількості дитячого населення на території села, зменшенням чисельності складу вихованців у закладі - недоцільно витрачати бюджетні кошти для будівництва укриття в Олексіївському закладі дошкільної освіти (ясла-садок) «Чайка» Покровської сільської ради. Вирішенням даного питання є ліквідація закладу та забезпечення умов для здобуття дошкільної освіти дітьми у Олексіївському закладі дошкільної освіти (ясла- садок) «Сонечко» Покровської сільської ради.
Що стосується приміщення ліквідованого Олексіївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Чайка» Покровської сільської ради, то до ст. 52 Закону України "Про дошкільну освіту" за рішенням засновника воно буде використане для надання послуг у сферах соціального захисту, культури, спорту та охорони здоров'я мешканців Покровської сільської територіальної громади.
Головне сьогодні – всім нам здобути мир та працювати задля розвитку нашої держави, повернути із полів бою синів і чоловіків, які будуть створювати сім’ї, в яких народжуватимуться вільні, сміливі, допитливі діти. Вони будуть найкращими нашими учнями і вихованцями, тоді у вчителів і вихователів з’являться нові робочі місця, а нам буде ким пишатися в майбутньому.
Висловити свою думку можна на платформі електронної демократії за посиланням:
https://consult.e-dem.ua/npas/790
